《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃》：拓寬小額貸款公司融資渠道
2016-04-06
作為普惠金融的重要生力軍，小貸公司在服務(wù)實體經(jīng)濟、支“農(nóng)”支“小”方面發(fā)揮的積極作用有目共睹。不久前出臺的《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》（以下簡稱《規(guī)劃》）中也提出，拓寬小額貸款公司和典當(dāng)行融資渠道，加快接入征信系統(tǒng)，研究建立風(fēng)險補償機制和激勵機制。
除融資瓶頸外，行業(yè)內(nèi)呼吁盡快出臺小額貸款公司管理辦法的呼聲漸高，雖然在2015年國務(wù)院法制辦公室就《非存款類放貸組織條例(征求意見稿)》向社會征求意見，條例中有多項涉及了小貸公司的機構(gòu)定位、融資渠道、監(jiān)管責(zé)任、違規(guī)經(jīng)營等問題，但出臺專門針對小額貸款公司行業(yè)的管理辦法尚未有實質(zhì)性的進展。
《規(guī)劃》中提及，研究探索規(guī)范民間借貸行為的有關(guān)制度，其中也特別指出要配套出臺小額貸款公司管理辦法、網(wǎng)絡(luò)借貸管理辦法等規(guī)定。
雖然國家層面的管理辦法未出，但甘肅、山東、江西等省市金融辦結(jié)合轄內(nèi)小貸公司的具體經(jīng)營情況制定了指導(dǎo)意見或管理條例，明確監(jiān)管責(zé)任，進一步推動小貸公司行業(yè)向健康有序的方向發(fā)展。如江西對省內(nèi)小貸公司實行負(fù)面清單管理，小貸公司不得存在以借貸資金入股，吸收公眾存款、集資、非法發(fā)行理財產(chǎn)品，貸款利率違反國家利率限制規(guī)定等十項行為。